Аделина Сезонова
Пока главный врач Новосибирской областной клинической больницы, депутат регионального Заксобрания и кандидат в Госдуму от «Единой России» Анатолий Юданов штурмует федеральный уровень, за его спиной тянется шлейф крайне увлекательных антимонопольных историй.
Создается впечатление, что руководство крупнейшим медучреждением региона и умение настраивать госзакупки под «нужных» людей — вещи в современной российской действительности неразделимые.
46 миллионов под один бренд: чудеса технического задания
Самый яркий эпизод разыгрался осенью 2022 года.
ГНОКБ закупала интенсивные инкубаторы для новорождённых. Начальная цена аукциона составляла внушительные 45 860 500 рублей.
Но когда за дело взялось Новосибирское УФАС, выяснился любопытный нюанс: всей совокупности прописанных больницей параметров соответствовал ровно один товар на рынке — Giraffe Incubator Carestation производства компании Datex-Ohmeda.
Больница утверждала, что под установленные требования подходит и китайская реанимационная система для новорожденных YP-3000 производства Ningbo David Medical Device.
Однако антимонопольщики с этим доводом не согласились.
В частности, в техническом задании была указана откидывающаяся крышка инкубатора, обеспечивающая полный доступ к пациенту. В руководстве к китайскому аппарату была указана поднимающаяся крышка.
УФАС пришло к выводу, что эти характеристики не являются тождественными.
В результате комиссия Новосибирского УФАС установила: всей совокупности требований соответствовал именно Giraffe Incubator Carestation производства Datex-Ohmeda.
По итогам рассмотрения жалобы антимонопольная служба признала описание объекта закупки сформированным с нарушением требований статьи 33 закона №44-ФЗ.
УФАС требует фамилию: кто персонально ответит за «заточку»?
Но самое интересное началось после решения антимонопольной службы.
УФАС не ограничилось бумажным предписанием, а потребовало от руководства больницы выдать конкретное должностное лицо, ответственное за нарушение.
Человека обязали явиться в ведомство для составления административного протокола.
И вот здесь возникает главный вопрос к Анатолию Юданову как к бессменному руководителю:
Кто именно составлял и утверждал техническое задание на закупку стоимостью почти 46 миллионов рублей?
Кого больница официально признала ответственным за это нарушение?
И кто в итоге доехал до УФАС 16 ноября 2022 года?
Ответа на этот вопрос в открытом доступе нет.
Один раз — случайность. Три года подряд — уже система?
История с инкубаторами могла бы остаться единичным эпизодом.
Но уже в 2023 году УФАС вновь обратило внимание на действия больницы — на этот раз при закупке дезинфицирующих средств.
А в 2024-м антимонопольная служба снова отменила положения многомиллионного тендера на клининговые услуги из-за недостатков в техническом задании.
Получается своеобразная последовательность:
2022 год — инкубаторы.
2023 год — дезинфицирующие средства.
2024 год — клининговые услуги.
Три года подряд — три истории, в которых антимонопольная служба обнаруживала нарушения или претензии к закупочным процедурам больницы.
И всё это происходило под руководством одного и того же главного врача — Анатолия Юданова.
Источник — сайт Декларации России.
Кто отвечает за миллионные закупки?
Каждая отдельная претензия УФАС сама по себе не доказывает наличие коррупционной схемы или личной заинтересованности руководства больницы.
Но возникает вполне закономерный вопрос:
почему в закупках одного из крупнейших медицинских учреждений региона на протяжении нескольких лет снова и снова возникают претензии антимонопольного ведомства?
И кто персонально отвечает за решения, из-за которых многомиллионные закупки приходится оспаривать и отменять?
Пока эти вопросы остаются без публичного ответа.
Всё это происходило в одном и том же учреждении — Новосибирской областной клинической больнице, которой руководит Анатолий Юданов.